Minimumskrav om nullutslipp på bygg- og anleggsplasser
Miljødirektoratet og Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) har, på oppdrag fra Klima- og miljødepartementet, utredet et forskriftsfestet minimumskrav om nullutslipp på bygge- og anleggsplasser i offentlige anskaffelser.
I utredningen foreslås det å innføre et eget minimumskrav, som innebærer at en viss andel av energiforbruket på bygge- og anleggsplasser skal være utslippsfritt. Det foreslås at andelen innledningsvis settes relativt lavt (5 eller 10 prosent), og deretter trappes gradvis opp. Det foreløpige utkastet til forskriftsbestemmelse lyder som følger:
“Oppdragsgiver som inngår bygge- og anleggskontrakt skal stille egnede krav og kriterier slik at minimum [5/10] prosent av energibruken til ikke-veigående maskiner, utstyr og lastebiler innenfor bygge- eller anleggsområdet utføres med nullutslippsteknologi. Oppdragsgiver skal søke å oppnå en høyere andel nullutslipp. [Energi til oppvarming er inkludert i kravet] [Energi til oppvarming er ikke inkludert i kravet].”
Kravet er rettet mot ikke-veigående maskiner, utstyr og lastebiler som benyttes på selve anleggsområdet. Det foreslås også et separat krav om måling og rapportering av energibruk.
Forskriftsforslaget er ment å gjelde for alle offentlige bygge- og anleggsanskaffelser etter anskaffelsesforskriften, forsyningsforskriften og forskriften om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOSA). Det er imidlertid foreslått enkelte unntak fra kravet, blant annet dersom:
Arbeidene må gjennomføres uten forutgående planlegging, for eksempel for å begrense eller reparere plutselig oppståtte skader.
Arbeidet skjer i områder uten eksisterende energiforsyning, og hvor det heller ikke skal etableres permanent energiforsyning.
Nullutslippsteknologi ikke er utviklet.
Det gjennomføres mobile anleggsarbeider uten inngjerding eller annen permanent sikring, for eksempel asfaltarbeid, grøftegraving, linjearbeid og lignende.
I tillegg foreslås det et unntak dersom oppdragsgiver kan dokumentere at minimumskravet medfører en merkostnad på mer enn 10 prosent av anslått kontraktsverdi. I slike tilfeller kan plikten til å stille minimumskrav erstattes med et tildelingskriterium om høyest mulig andel utslippsfri energibruk.
Utredningen fra Miljødirektoratet og DFØ er nå til behandling i Klima- og miljødepartementet. Forslaget vil bli sendt på høring før det eventuelt vedtas.
Du kan lese mer om utredningen og forskriftsforslaget her og her.