Vektlegging av tidligere erfaringer med en leverandør

I hvilken grad kan en oppdragsgiver legge vekt på tidligere negative erfaringer med en leverandør når tilbud skal evalueres?

Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) har behandlet dette spørsmålet i flere saker, blant annet i en relativt nylig avgjørelse fra mai i år (sak 2025/191).

KOFA har i sin praksis lagt til grunn at det kan være adgang til å vektlegge tidligere negative erfaringer med en leverandør, forutsatt at følgende vilkår er oppfylt:

• Tildelingskriteriet må være utformet slik at en rimelig opplyst og normalt aktsom tilbyder kan forstå at tidligere erfaringer vil kunne bli tillagt vekt. Se for eksempel sak 2014/54, avsnitt 35–36, og sak 2019/363, avsnitt 34.

• Erfaringene må være basert på objektivt konstaterbare forhold, og ikke kun subjektive vurderinger fra oppdragsgivers side. Se for eksempel sak 2016/124, premiss 52, og sak 2016/195, premiss 34.

• Erfaringene må være tilstrekkelig dokumentert og etterprøvbare. I sak 2016/124, premiss 52. KOFA har lagt til grunn at det som hovedregel ikke gjelder et krav om kontradiksjon, men et krav om etterprøvbarhet.

Det er med andre ord viktig å være oppmerksom på disse kriteriene dersom man vurderer å inkludere tidligere erfaringer som en del av evalueringen.