Sannsynlighetsvurderingen ved fordeling av anleggsbidrag

Forskrift for omsetningskonsesjonærer § 16-8 (1) c) gir anvisning på en sannsynlighetsvurdering som nettselskapene må foreta ved fordelingen av kostnadsgrunnlaget i forbindelse med beregning av anleggsbidrag. Vurderingstemaet er om det er sannsynlig at andre kunder innenfor en tiårsperiode blir tilknyttet eller får økt kapasitet i nettanlegg som utløsende kunde har anleggsbidragsfinansiert.

Det er krav om alminnelig sannsynlighetsovervekt. Nettselskapene står ikke fritt til å endre på kravet til sannsynlighet. Forskriften er på dette punktet ufravikelig. Det vil imidlertid være opp til nettselskapene selv å vurdere hva som er å regne som sannsynlig basert på tilgjengelig informasjon.

Sannsynlighetsvurderingen nettselskapet må foreta er den samme overfor utløsende kunde som den vil være overfor senere kunder som knytter seg til det anleggsbidragsfinansierte nettet innenfor tiårsperioden. En praktisk forskjell vil imidlertid være at det kun er gjenstående tid av tiårsperioden som skal legges til grunn for vurderingen for senere kunder.

Nettselskapene må kunne dokumentere sine sannsynlighetsvurderinger, ettersom utfallet av vurderingen har stor betydning for størrelsen på kundenes anleggsbidrag. I en eventuell klagesak må nettselskapene være forberedt på å kunne begrunne og dokumentere de vurderinger som er gjort.

Nettselskapene bør utarbeide en transparent og likebehandlende rutinebeskrivelse for hvordan sannsynlighetsvurdering skal foretas. Dette vil ivareta hensynet til etterprøvbarhet og likebehandling. I tillegg vil nettselskapene kunne foreta mer presise vurderinger.