KOFA om adgangen til samarbeid via joint ventures

Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) avsa 16. oktober avgjørelse i sak 2023/0755.

Saken gjaldt en rekke nord-norske kommuner som stiftet et selskap for å etablere og drifte fibernett. Spørsmålet var om tjenestekjøpene fra selskapet var omfattet av anskaffelsesregelverket. Tilsvarende problemstilling oppstår når nettselskaper oppretter joint ventures for å samarbeide om beredskap, driftssentraler mv.

Klagenemnda konkluderte med at anskaffelsen var unntatt anskaffelsesregelverket under henvisning til det såkalte unntaket for utvidet egenregi. Avgjørelsen inneholder noen interessante uttalelser om unntaket. Et tilsvarende unntak finnes i forsyningsforskriften. I forsyningsforskriften har man i tillegg et eget unntak for anskaffelser fra fellesforetak (joint venture-unntaket i § 3-6).

Begge de nevnte unntakene åpner for at nettselskaper på nærmere bestemte betingelser kan sette bort oppgaver til fellesforetak uten å måtte følge anskaffelsesregelverket.

Det er for øvrig også viktig at slikt samarbeid holdes innenfor rammene av energiregelverket. I tillegg til det kontraktuelle, vil i enkelte tilfeller også statsstøtte- og konkurranserettslige problemstillinger kunne oppstå. I SVW har vi omfattende erfaring med både opprettelse og gjennomføring av slikt samarbeid.