Virkningen av klage på et ekspropriasjonsvedtak

Erverv av rettigheter over annen manns grunn, for eksempel rettigheter til å etablere et nettanlegg, kan enten erverves ved avtale eller ekspropriasjon. Et ekspropriasjonsvedtak treffes under utøvelse av forvaltningsmyndighet, og omfattes av forvaltningsloven.

Etter forvaltningsloven § 42 er utgangspunktet at en klage på et vedtak ikke gir vedtaket såkalt oppsettende virkning. At et vedtak gis oppsettende virking betyr at vedtaket ikke gjelder etter sitt innhold. Man kan altså ikke bygge rettigheter på vedtaket, og innebærer i prinsippet at man ikke har et vedtak overhodet. Det vil si at et vedtak etter forvaltningsloven fremdeles er virksomt etter sitt innhold selv om det er påklaget, med mindre aktuell vedtaksmyndighet fastsetter noe annet.

Et vedtak om ekspropriasjon fattes imidlertid i medhold av oreigningsloven, som er en "spesiallov" sammenlignet med forvaltningsloven. Etter oreigningsloven § 5 er utgangspunktet det motsatte, nemlig at en klage på et ekspropriasjonsvedtak har oppsettende virkning, med mindre aktuell vedtaksmyndighet har fastsatt noe annet. Det betyr at et påklaget ekspropriasjonsvedtak ikke er virksomt i påvente av en endelig klagebehandling. Som nevnt over innebærer dette i praksis at man ikke har et vedtak man kan bygge rettigheter på så lenge det har oppsettende virkning.