Veiledende kunngjøring og forhåndskunngjøring — hva er forskjellen?

Anskaffelsesregelverket benytter forsiktig sagt en del mindre intuitive og ikke selvforklarende begreper. Blant begrepene på denne listen finner vi “veiledende kunngjøring” og “forhåndskunngjøring”. Hva er forholdet mellom disse?

La oss først begynne med en likhet. Veiledende kunngjøring og forhåndskunngjøring benyttes, i motsetning til for eksempel kunngjøring om kontraktsinngåelse, til å opplyse markedet om en fremtidig anskaffelse.

En sentral forskjell ligger i rettsvirkningene. En forhåndskunngjøring innebærer at oppdragsgiver ikke behøver å kunngjøre konkurransen ytterligere. Forhåndskunngjøring er altså en form for kunngjøring av konkurranse. Dette er ikke tilfellet for veiledende kunngjøring.

En veiledende kunngjøring innebærer like fullt at markedet får et “forvarsel” om en planlagt anskaffelse. Av denne grunn har veiledende kunngjøring den rettsvirkning at den etter omstendighetene kan gi grunnlag for å forkorte tilbudsfristen i åpne anbudskonkurranser, jf. forsyningsforskriften § 16-2 (2).

I klassisk sektor gir veiledende kunngjøring også adgang til å forkorte tilbudsfristen begrensede anbudskonkurranser. Grunnen til at det siste ikke gjelder under forsyningsforskriften er antakeligvis at reguleringen her allerede er svært fleksibel, jf. § 16-3 (2).

Ettersom veiledende kunngjøring ikke er en form for kunngjøring av konkurranse, er det færre og mindre strenge reguleringer enn ved forhåndskunngjøring. I praksis brukes veiledende kunngjøringer om mer enn bare å informere om en fremtidige anskaffelse. Eksempelvis er det hyppig brukt som en form for invitasjon til dialog med markedet.