Når må tildelingskriterier, vekting og evalueringsmodell fastsettes?

Klagenemnda gir i en nyere sak nyttige påminnelser om når tildelingskriteriene, vektingen og evalueringsmodellen må være fastsatt.

Saken gjaldt Forsvarsbyggs anskaffelse av flerbrukshaller til Setermoen.

I saken anførte klager at Forsvarsbygg hadde brutt regelverket ved å benytte en evalueringsmetode som ikke var kommunisert til deltakerne i konkurransen. Klager fremholdt særlig at det ikke fremgikk vekting eller terskler for uttelling av momenter som oppdragsgiver hadde oppstilt under tildelingskriteriene.

Klagenemnda konstaterte at både tildelingskriteriene og deres vekt var oppgitt i anskaffelsesdokumentene, som er det forskriften krever.

Videre fastslo nemnda i tråd med EU-domstolens praksis at det i utgangspunktet ikke foreligger en plikt til å opplyse om evalueringsmetoden i konkurransegrunnlaget. Evalueringsmetoden må imidlertid være fastsatt før åpning av tilbudene. Forsvarsbygg hadde fremlagt dokumentasjon som viste at de fastsatte en evalueringsmetode basert på de angitte momentene i tildelingskriteriet, før tilbudsfristen. I dokumentet ble det fastsatt en absolutt metode for oppfyllelse på de forskjellige punktene. Dette var tilstrekkelig.

Sammenfattet må altså tildelingskriteriene og den innbyrdes vektingen av disse fremgå av anskaffelsesdokumentene og senest være fastsatt ved utsendelse av konkurransegrunnlaget. Oppdragsgiver behøver imidlertid ikke å opplyse om evalueringsmetoden, men må kunne dokumentere at en slik er fastsatt før tilbudsfristen. Anskaffelsen ble gjennomført etter forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser, men nemndas uttalelser på dette punkt gjelder tilsvarende for nettselskapers anskaffelser under forsyningsforskriften del II.

Saken kan leses her.