Hvilke av de nye endringene i anskaffelsesregelverket vil gjelde for nettselskapene?
Endringer i anskaffelsesregelverket fra 1. juli 2026
INNLEDNING
1. juli i år trer det i kraft flere endringer i anskaffelsesregeleverket, men hvilke av endringene gjelder for forsyningsforskriften og nettselskapene?
DE MEST SENTRALE ENDRINGENE FOR NETTSELSKAPENE
Det er vedtatt relativt omfattende endringer i anskaffelsesloven. Samtidig følger det av endringsloven § 2 (3) tredje punktum at de fleste av de nye bestemmelsene foreløpig ikke skal gjelde for forsynings- eller konsesjonskontrakter. Dette har skapt noe usikkerhet om hvilke endringer som vil gjelde for anskaffelser etter forsyningsforskriften, og dermed for nettselskapene. Vi har derfor samlet de mest sentrale endringene nedenfor:
Innslagspunktet heves til NOK 500 000 kroner ekskl. mva. Fra 1. juli vil anskaffelser under dette faller utenfor anskaffelsesregelverket og kan dermed gjennomføres uten konkurranseutsetting.
Formålsbestemmelsen endres. Bærekraft tas inn som et formål som regelverket skal ivareta, og det presiseres at loven også skal bidra til at det offentlige ivaretar sikkerhets- og beredskapshensyn og opptrer på en tillitvekkende måte. Dette vil kunne få betydning som overordnet styrings- og tolkningssignal også ved forsyningsanskaffelser.
Sikkerhet og beredskap løftes i tillegg inn i en egen bestemmelse som tydeliggjør at oppdragsgiver kan (og bør vurdere å) stille krav/kriterier av hensyn til sikkerhet og beredskap. Samtidig presiseres det i forarbeidene at bestemmelsen reelt sett ikke innfører noe materielt nytt. Denne type hensyn kunne også hensyntas tidligere, men dette tydeliggjøres ved at det løftes frem i en egen lovbestemmelse.
Ivaretakelse av menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold er nå regulert i en egen «bør»-bestemmelse. Etter ny anskaffelseslov § 5m bør oppdragsgiver, der det foreligger risiko for brudd på grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, stille relevante krav eller kriterier for å motvirke slike brudd.
Innovasjon er løftet inn i en egen bestemmelse. Ny § 5o tydeliggjør at oppdragsgiver kan stille egnede krav eller kriterier som fremmer innovasjon, for å åpne for nye eller vesentlig endrede varer, tjenester eller produksjonsmåter, og at det kan åpnes for alternative tilbud.
Et nytt generelt krav til sanksjoner kan også få praktisk betydning i forsyningsanskaffelser. Der oppdragsgiver skal, eller velger å, innta kontraktsvilkår for å ivareta samfunnshensyn etter §§ 5b–5m, skal kontrakten inneholde egnede sanksjoner ved brudd. Dette vil typisk være relevant der det brukes kontraktsvilkår knyttet til sikkerhet og beredskap eller menneskerettigheter.
Det er også vedtatt å oppheve bestemmelsen om de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4. Ikrafttredelsen av opphevelsen er imidlertid utsatt i påvente av forenklede regler for anskaffelser under EØS-terskelverdi, og endringen trer derfor ikke i kraft 1. juli 2026.