Juridisk avlastning i tilknytningsprosessen med kostnadsdekning fra nettkunden
Nettselskaper kan bruke ekstern juridisk bistand i komplekse tilknytningsprosesser og kreve relevante kostnader dekket av kunden innenfor anleggsbidragsregelverket og øvrige betalingsregler. Ved å involvere SVW tidlig kan bistanden planlegges, kostnadene innarbeides i estimatene og avtalene utformes før nettselskapet påtar seg forpliktelser.
Store tilknytninger krever ofte et omfattende juridisk arbeid, både med hensyn til avtaler, prosess, regulatoriske forhold og fremdrift.
Før kunden kan kobles til nettet, må partene avklare hva som skal utredes, hva som skal bygges, hvem som skal gjennomføre de ulike oppgavene, og hvordan kostnader og risiko skal fordeles. Forutsetningene kan endre seg underveis. Kunden kan justere effektbehovet, fremdriften kan forskyves, og nye forhold kan påvirke både nettløsningen og kostnadsbildet.
Dette arbeidet tar tid og krever store ressurser fra nettselskapets egne medarbeidere. Samtidig er det i avtalene, de tidlige rettslige avklaringene og prosesstyringen forutsetningene for en god tilknytningsprosess blir lagt.
Uklarheter om kostnadsansvar, endringer eller avbestilling kan bli krevende å håndtere når arbeidene er satt i gang.
Vi i SVW bistår nettselskaper gjennom hele tilknytningsprosessen. Vi tar ansvar for det juridiske avtalearbeidet, følger opp forhandlingene, identifiserer og avklarer rettslige problemstillinger tidlig, driver prosessene fremover, gjennomfører A til Å anskaffelsesprosesser og avlaster prosjektorganisasjonen til nettselskapet som da kan fokusere på det de er best til.
Kostnadene ved slik juridisk bistand er en del av kostnadene ved kundens tilknytning, og skal derfor dekkes av kunden.
Ved å bruke SVW som svært erfaren bidragsyter sparer nettselskapene seg selv for intern slitasje, driver prosjektene langt mer effektivt, noe som fører til raskere og bedre tilknytningsprosesser.
Juridisk bistand er en del av tilknytningskostnadene
I vedtak av 4. februar 2025 vurderte RME om Kystnett kunne inkludere advokatkostnader i anleggsbidraget for tilknytning av Salhuselva kraftverk. RME fremhevet uttrykkelig at spesialisert advokatbistand kan være nødvendig ved bistand i komplekse tilknytningsprosesser, og at nettselskapene selv kan velge mellom interne og eksterne ressurser.
Om kostnadsdekningen uttalte RME:
«Vår vurdering er derfor at kostnaden må anses som en kostnad til «anlegg som kunden benytter», […]»
RME viste her til § 16-6 i omsetningskonsesjonærforskriften. Konklusjonen innebærer at de aktuelle advokatkostnadene inngår i kostnadsgrunnlaget for anleggsbidraget og dermed skal kreves dekket av nettkunden. Begrunnelsen var at bistanden var direkte knyttet til kundens tilknytningsforespørsel.
Nettselskapet kan altså få omfattende ekstern juridisk hjelp i tilkytningsprosessen og la kunden dekke kostnadene. Dette inkludere kostnadene til anskaffelser under forsyningsforskriften.
For nettselskapene er dette et praktisk viktig utgangspunkt. Det er ikke slik at alle oppgaver knyttet til tilknytningen må utføres med egne ansatte. Juridisk bistand er nødvendig for å utforme avtalene som prosjektet krever og gjennomføre alle andre rettslige vurderinger, på samme måte som ekstern teknisk bistand kan være nødvendig for prosjekteringen.
Involver før kostnadsestimatet sendes
Vår anbefaling er å involvere SVW når nettselskapet ser at en tilknytning vil kreve særskilte individualiserte avtaler, forhandlinger eller anfre. Da kan vi sammen avklare hvilke juridiske oppgaver prosjektet vil medføre, og gi et estimat for bistanden før nettselskapet presenterer kostnader og avtalevilkår for kunden.
Vi begynner med å gjennomgå forespørselen, prosjektets status og den planlagte prosessen. På dette grunnlaget avklarer vi hvilke avtaler som trengs, hva nettselskapet bør håndtere selv, og hvilke oppgaver vi skal ta ansvar for. Oppdraget kan gjelde en enkelt avtale eller oppfølging gjennom hele tilknytningsprosessen.
Deretter estimerer vi arbeidet med tydelige forutsetninger. Det inkluderer hvilke leveranser estimatet omfatter, hvilket forhandlingsomfang som er lagt til grunn, og hvilke endringer som kan gi behov for mer bistand. Relevant juridisk arbeid kan da synliggjøres i prosjektets kostnadsestimat og innarbeides i avtalene med med kunden på riktig grunnlag.
Dette gir nettselskapet oversikt over både leveransen og kostnadene. Kunden får samtidig vite hva som skal utføres, hvorfor det er behov for bistanden, og hvordan betalingen er regulert. Når vilkårene for kostnadsdekning er oppfylt, kan nettselskapet få den nødvendige avlastningen uten selv å bli sittende med den delen av kostnadene som kunden skal bære.
Riktig avtale i hver fase
I utredningsfasene kan vi hjelpe med å avgrense arbeidet og avklare bestilling, kostnadsfordeling og videre beslutninger. Etter hvert som prosjektet utvikles videre, kan en prosjektutviklingsavtale regulere partenes oppgaver, milepæler og beslutningspunkter. Vi kan blant annet bistå med håndtering av endrede forutsetninger, betaling og sikkerhetsstillelse, og hva som skal skje dersom kunden ønsker å utsette eller avslutte prosjektet. Avtalens navn avgjør ikke hvilke kostnader som kan kreves dekket; innholdet må tilpasses regelverket og den faktiske prosjektfasen.
Ved utarbeidelsen av anleggsbidragsavtalen sørger vi for at avtalen gjenspeiler den avtalte nettløsningen og kostnadsfordelingen. Estimatet, forutsetningene og reglene om etterberegning må henge sammen med avtalens bestemmelser om endringer og gjennomføring. Vi kan også bistå i forhandlingene og følge opp juridiske spørsmål som oppstår frem mot ferdigstillelse.
For nettselskapet betyr dette at det juridiske arbeidet kan håndteres av rådgivere som kjenner både avtalene og reguleringen de skal fungere innenfor. Egne medarbeidere får mer tid til tekniske avklaringer og prosjektgjennomføring. Vår erfaring med tilsvarende prosesser gjør at vi raskt kan identifisere spørsmålene som må løses og utarbeide avtaler tilpasset prosjektet.
Vi i SVW har spesialtilpassede avtaler for alle faser i komplekse tilknytningsprosesser. Dette er avtaler som er utviklet gjennom 25 års erfaring, og som oppdateres løpende i tråd med rettsutviklingen.
Kostnadsoppfølgingen må følge arbeidet
Tidlig involvering må følges av god dokumentasjon. Det bør være mulig å se hvilke oppgaver som er utført, hvilken fase de tilhører, og hvorfor kostnadene kan belastes kunden. Ved oppdrag for flere prosjekter eller kunder må arbeidet fordeles på en etterprøvbar måte.
Vi anbefaler derfor at juridisk bistand følges opp som en egen, identifiserbar del av prosjektet. Endringer i oppdragets omfang bør avklares underveis, og kunden bør få nødvendig informasjon før nye kostnader påløper. Etter § 16-11 skal nettselskapet som hovedregel dekke overskridelser utover 15 prosent av estimert anleggsbidrag. Bistanden bør estimeres fra start med utgangspunkt i prosjektets ulike faser.
Å få en kostnad inn i avtalen erstatter heller ikke vurderingen av om den lovlig kan kreves dekket. Vi kan hjelpe med begge deler: utformingen av avtalen og vurderingen av betalingsgrunnlaget. Det gir nettselskapet et bedre grunnlag for fakturering og for å besvare spørsmål fra kunden.
Begynn med den neste komplekse tilknytningssaken
Har dere en tilknytning som krever utredningsavtale, prosjektutviklingsavtale eller anleggsbidragsavtale, kan vi avklare bistandsbehovet og gi et estimat før avtaleverket og kostnadsrammene fastlegges overfor kunden. Vi kan ta ansvar for utarbeidelse, forhandling og rettslige avklaringer gjennom hele tilknytningsprosessen, gjennomføre anskaffelsesprosesser og bistå med avgrensede deler i mindre saker der nettselskapene trenger ekstra kapasitet eller spesialkompetanse.
Og, vi sørger for at Nettkunden må dekke kostnaden.