Statnett endrer praksis for TPV - hva betyr det for nettselskapene?
Statnett vil prioritere oppfølging av inngåtte avtaler om tilknytning på vilkår og varsler nye kriterier fra andre kvartal 2027. For nettselskapene aktualiserer dette behovet for å avklare prosjektets avtalestatus, forutsetningene for tilknytning og risikoen for forsinket fremdrift.
Statnett opplyste 15. oktober 2026 at muligheten til å inngå nye avtaler om tilknytning på vilkår vil være begrenset de kommende årene. Bakgrunnen er blant annet at håndteringen av vilkårene i stor grad krever manuell oppfølging, mens en større utbredelse forutsetter utvikling av automatiserte løsninger.
Frem mot første kvartal 2027 vil Statnett prioritere kunder som allerede har inngått avtale. Fra andre kvartal varsles nye kriterier og en plan for den videre utviklingen av ordningen. Produksjon skal prioriteres, mens prioriteringen av forbruk skal bygge på nettmessige forhold, eksempelvis geografi og størrelse. De detaljerte kriteriene er foreløpig ikke presentert.
En frivillig ordning med konkrete begrensninger
Tilknytning på vilkår innebærer at kunden aksepterer utkobling eller begrensning av forbruk eller produksjon i bestemte situasjoner. Ordningen kan gjøre det mulig å tilknytte kunden før nettet er forsterket, eller redusere behovet for nettinvesteringer.
Avtalen er frivillig. Verken kunden eller nettselskapet kan ensidig kreve en slik løsning. Tilknytningen må dessuten være driftsmessig forsvarlig i alle berørte nett, og avtalen må angi hvilke situasjoner som kan utløse utkobling eller begrensning. RMEs veiledning understreker at kundens rettigheter og plikter må fremgå tydelig.
Etter vår vurdering bør nettselskaper og utbyggere derfor være varsomme med å legge tilknytning på vilkår knyttet til transmisjonsnettet til grunn som en sikker forutsetning for investeringer før løsningen er tilstrekkelig avklart. At et prosjekt er villig til å akseptere begrensninger, avklarer verken om tilknytning kan tilbys eller når den kan gjennomføres.
Avtalene mellom nettnivåene må henge sammen
Når begrensningen ligger i transmisjonsnettet og kunden tilknyttes et underliggende nettselskap, bygger Statnetts modell på en rammeavtale mellom Statnett og nettselskapet, supplert med et konkret avrop. Avtalen med kunden inngås av det tilknyttende nettselskapet.
Avropsmalen konkretiserer blant annet vilkårsvolum, nettbegrensninger og ansvaret for oppfølging. Den omfatter ulike løsninger, fra periodevis utkobling til automatisk utkobling ved driftsforstyrrelser. Vilkårene skal videreføres til kunden og aksepteres skriftlig før tilknytning.
For nettselskapet bør gjennomgangen derfor omfatte hele avtaleforholdet. Kundens forpliktelser må gjøre det mulig å oppfylle kravene fra overliggende nett, og kunden må få et tilstrekkelig presist bilde av begrensningene. Dette gjelder særlig varsling, responstid, tekniske løsninger, kostnadsansvar og forutsetningene for gjeninnkobling.
Inngåtte avtaler må vurderes særskilt
Statnetts rammeavtale inneholder bestemmelser av betydning for eksisterende avtaleforhold. Etter punkt 5 krever endringer i vilkårene til ugunst for nettkunden enighet mellom avtalepartene og den aktuelle kunden. Oppsigelse av rammeavtalen gjelder bare fremtidige avrop.
Rammeavtalen åpner også for både varige og midlertidige vilkår. Ved midlertidige løsninger skal varigheten og forutsetningene for overgang til ordinær tilknytning fremgå av avropet og kundens tilknytningsavtale.
Etter vår vurdering må virkningen av nye prioriteringer dermed vurderes ut fra prosjektets konkrete avtalestatus. En innledende dialog, et betinget tilbud og en bindende avtale kan gi svært ulike rettslige utgangspunkter. En generell kunngjøring om nye kriterier avgjør ikke i seg selv hvilke endringer som kan gjennomføres i et etablert avtaleforhold.
Hva bør aktørene avklare nå?
Vi anbefaler at nettselskaper og utbyggere i aktuelle saker snarest gjennomgår hvilke avklaringer som faktisk foreligger, hvilke forbehold som gjenstår, og hvem som bærer risikoen dersom tekniske løsninger eller nødvendige godkjenninger blir forsinket.
For utbyggeren bør dette ses i sammenheng med finansiering, leveranseavtaler og planlagt oppstart. For nettselskapet bør fremdriften som kommuniseres til kunden, være forankret i avklaringene med overliggende nett. Dersom prosjektet forutsetter senere overgang til ordinær tilknytning, bør også vilkårene for denne overgangen være uttrykkelig regulert.