Sikkerhet og anskaffelser

I en nylig rapport har Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) kommentert trusselbildet i Norge, og blant annet trukket frem sjøkabler og annen undersjøisk infrastruktur som spesielt utsatt og sårbar for sabotasje. Kan dette få betydning for nettselskapenes anskaffelser?

Det korte svaret er ja. I enkelte anskaffelser vil det være grunn til å vurdere om det skal settes begrensninger for deltakelsen i konkurransen for ivareta vesentlige sikkerhetsinteresser. Forsyningsforskriften inneholder enkelte bestemmelser som kan være relevante i en slik situasjon.

En av disse er forsyningsforskriften § 2-2 (2) hvor det fremgår at anskaffelsesloven og forsyningsforskriften “ikke gjelder dersom anvendelsen av disse vil forhindre oppdragsgiveren fra å ivareta vesentlige sikkerhetsinteresser. Anskaffelsesloven og forskriften gjelder likevel dersom oppdragsgiveren kan ivareta disse interessene ved mindre inngripende tiltak, for eksempelvis ved å pålegge leverandørene taushetsplikt.”

Vilkårene som bestemmelsen oppstiller for å kunne unnta en anskaffelse fra anskaffelsesregelverket er strenge. Det kan imidlertid være tilfeller hvor anskaffelsen vil være av så sentral betydning for forsyningssikkerheten og nasjonale sikkerhetsinteresser at den må kunne unntas regelverket i sin helhet. I lys av dagens usikre sikkerhetspolitiske situasjon kan det være grunnlag for å vurdere enkelte anskaffelser opp mot denne og andre unntaksbestemmelser i forsyningsforskriften. I denne forbindelse kan NSM rapport få betydning for tolkningen og anvendelsen av unntaksbestemmelsene. Du kan lese NSMs rapport her: “Sikkerhetsfaglige råd - et motsandsdyktig Norge”