KOFA med ny avgjørelse om miljøkrav

KOFA har nylig i sak 2024/639 avsagt sin andre avgjørelse om miljøbestemmelsene i anskaffelsesforskriften § 7-9. Disse bestemmelsene er likelydende med bestemmelsene i forsyningsforskriften § 7-9, og avgjørelsen er derfor også relevant for nettselskapenes anskaffelser etter forsyningsforskriften.

I den aktuelle saken hadde oppdragsgiver valgt å bruke unntaket i § 7-9 (4), som tillater at miljøkrav stilles i kravspesifikasjonen i stedet for å vektes med 30 % som tildelingskriterium. Problemet oppsto da oppdragsgiver ikke ga en begrunnelse for dette valget, slik bestemmelsen krever.

KOFA hadde ingen innvendinger mot oppdragsgivers beslutning om å stille miljøkrav i kravspesifikasjonen i stedet for å vektlegge miljø som et tildelingskriterium. Spørsmålet var imidlertid om den manglende begrunnelsen utløste en plikt til å avlyse konkurransen.

På dette punktet kom KOFA til at den manglende begrunnelsen ikke medførte avlysningsplikt. Årsaken var at den ikke kunne antas å ha påvirket konkurransens. Dermed signaliserer KOFA at kravet om begrunnelse ikke er et materielt krav for å benytte unntaket i § 7-9 (4). I stedet må manglende begrunnelse vurderes opp mot reglene om avlysning.

Det avgjørende spørsmålet i slike tilfeller er om fraværet av en begrunnelse kan ha påvirket konkurransen, enten ved å påvirke deltakelsen eller utfallet. I mange situasjoner vil dette ikke være tilfellet, ettersom en mangelfull begrunnelse ofte kan rettes opp på et senere tidspunkt.

Denne avgjørelsen er en ytterligere indikasjon på at oppdragsgiver vil ha en forholdsvis stor fleksibilitet når det gjelder hvordan de kan håndtere miljøkrav i anskaffelser, og når en mangelfull begrunnelse kan få konsekvenser.

Lese hele avgjørelsen fra KOFAs her.