KOFA: Krav til kvalitetssikrings- og miljøledelsesystem som tildelingskriterium

I en avgjørelse fra KOFA 7. januar i år ble det vurdert om kvalitetssikrings- og miljøstyringssystemer kan benyttes som tildelingskriterier. Slike krav stilles vanligvis som kvalifikasjonskrav, men i denne saken ble de brukt som underkriterier til tildelingskriteriet «Løsningsforslag».

KOFA vurderte hvorvidt kriteriene oppfylte kravene til tilstrekkelig tilknytning til leveransen og om de var egnet til å identifisere det mest fordelaktige tilbudet. Oppdragsgiver hadde lagt opp til at leverandørene skulle få maksimal uttelling dersom deres systemer var tredjepartssertifisert (ISO-sertifisering eller tilsvarende) og skulle brukes i gjennomføringen av oppdragene. KOFA konkluderte med at denne utformingen av kriteriene var ulovlig, fordi den primært vurderte leverandøregenskaper fremfor kvaliteten på de tilbudte ytelsene.

Det er likevel viktig å merke seg at KOFA ikke utelukker bruk av tildelingskriterier knyttet til kvalitetssikrings- og miljøstyringssystemer. Forutsetningen er at kriteriene er utformet slik at de åpner for en vurdering av sterke og svake sider ved ytelsene. En beskrivelse av hvordan leverandørene ville bruke systemene i de konkrete oppdragene ville ifølge KOFA være egnet til å vurdere svake og sterke sider ved tilbudene. Tildelingskriteriet i denne saken var imidlertid ikke lagt opp slik.

Denne avgjørelsen illustrerer viktigheten av en grundig vurdering av om kriterier knyttet kvalitetssikrings- og miljøledelsessystemer er relevante og utformet på en måte som gjør dem lovlige og egnet til å identifisere det beste tilbudet.

Les hele avgjørelsen her.